Good Intentions Are Not Enough
Human
trafficking is a crime that robs people – often the weakest people in society –
of their freedom and basic human dignity.
President Trump has proclaimed January 2020 as National Slavery and
Human Trafficking Prevention Month, recognizing that we must prevent and end
human trafficking because it erodes personal dignity and destroys the moral
fabric of society. Like all countries,
Bosnia and Herzegovina is not immune to this blight. Human trafficking is before our eyes every
day throughout BiH, and we must recognize it as such, as when, for example, women
and girls are forced into prostitution or Roma children are forced into begging
on the streets and into involuntary domestic servitude in forced marriages.
In
the face of these pervasive crimes, the U.S. Congress commissions an annual
assessment of every countries’ actions to fight trafficking in persons,
including our own in the U.S.
Unfortunately, when it comes to combatting trafficking in persons, BiH has
twice received a failing grade in the U.S. Department of State’s annual
Trafficking in Persons (TIP) Report. Unless BiH makes urgent and significant
improvements in its efforts to combat trafficking in persons, serious
consequences will follow including – but not limited to – a full curtailment of
non-humanitarian, non‑trade‑related U.S. government assistance to BiH.
Human
trafficking is a complex problem that requires complex solutions and sustained
efforts over several years. The United
States has been working with the Government of BiH on our shared commitment to combat
TIP, but BiH officials, civil society, and citizens must take the lead. The U.S. government funds training for BiH law
enforcement, prosecutors, and judges to better identify and handle trafficking
in persons cases, and we support local NGOs that combat these crimes and
provide assistance to victims. But BiH
authorities themselves need to take action.
They must improve their ability to identify trafficking victims; they
must stop penalizing the victims of trafficking for unlawful acts
committed as a direct result of being subjected to trafficking; and they must disabuse
themselves of the misconception that forced child begging, forced labor, and
forced marriage are merely traditional, cultural practices in the Roma community. The government must also revitalize and fully
empower BiH’s anti-trafficking in persons strike force. And BiH needs to take these actions immediately.
There
have been some encouraging signs of progress, and BiH needs to do much more. Human trafficking requires a unified,
coordinated response by BiH. I was
heartened to see state institutions, entities, the Brčko District, and the
cantons working together closely to develop a national “Strategy to Counter
Trafficking in Human Beings” for the period 2020-2023. I applaud the BiH Ministry of Security for
taking the lead on this initiative and soliciting input from all levels of
government, civil society organizations, and academics in an effort that should
be a model of cooperation in BiH. I
appreciate the role the BiH Presidency played when it recognized the gravity of
the situation and called for swift action on the Strategy. I was further encouraged when the BiH Council
of Ministers adopted this Strategy on January 23, demonstrating the importance of
prioritizing the protection of overlooked victims.
These
are encouraging signs, indeed. But as we
have seen often before, signs and strategies simply evaporate like mist when they
are not bolstered and given form by solid actions. BiH’s failure is not the result of a lack of
capacity. Decades ago, BiH institutions
effectively countered the surge in trafficking in persons that surged after the
1990s war. BiH’s failure of late is due
to a lack of action and a lack of results that reflect a true commitment to protecting
the welfare of all people in BiH. The
United States’ call is for trafficking in persons to have no place in BiH or
any other country dedicated to the rule of law.
Rule of law does not exist if it only protects the most powerful members
of society. A society with functioning
rule of law protects those who do not have the ability to protect
themselves.
Everyone
has a role to play in combatting trafficking in persons. Citizens can learn to identify common signs
of human trafficking and how to report suspicious activities; they can start by
looking at the Ministry of Security’s website
for helpful information. First
responders can be trained to better identify victims of trafficking. Government leaders can raise the alarm on the
issue and prioritize the prosecution of the perpetrators of human trafficking. We must achieve justice for the survivors of
trafficking and empower them and help them rebuild their lives.
What
does it say about us if we fail to meet even the minimum standards for
protecting the victims of human trafficking, who are the most vulnerable
amongst us? As BiH moves forward, we
cannot leave anyone behind.
The
U.S. Congress is putting U.S. assistance at stake because human lives are at
stake.
There
is no time to waste.
###
Nije
dovoljno imati dobre namjere
Trgovina
ljudima je zločin koji ljudima, najčešće najslabijim pripadnicima društva,
uskraćuje slobodu i osnovno ljudsko dostojanstvo. Predsjednik Trump je januar 2020. godine
proglasio nacionalnim mjesecom borbe protiv ropstva i trgovine ljudima i tako
jasno dao do znanja da moramo spriječiti i zaustaviti trgovinu ljudima, jer ona
narušava dostojanstvo čovjeka i uništava moralno tkivo društva. Kao i sve ostale zemlje, Bosna i Hercegovina
nije imuna na ovu pošast. Trgovina
ljudima se svakodnevno odvija pred nama širom BiH i moramo je prepoznati kao
takvu kada se, na primjer, žene i djevojčice prisiljavaju na prostituciju, kada
se romska djeca tjeraju na prosjačenje i prisilni brak, te tako postaju žrtve porodičnog
ropstva.
Suočen
sa ovim sveprisutnim zločinom, Kongres SAD je naložio da se svake godine
napravi izvještaj o tome kako se zemlje bore protiv trgovine ljudima,
uključujući i SAD. Nažalost, kada je
riječ o borbi protiv trgovine ljudima, BiH je u dva navrata dobila negativnu
ocjenu u Godišnjem izvještaju o trgovini ljudima State Departmenta. Ukoliko hitno ne postigne značajan napredak u
borbi protiv trgovine ljudima, Vlada SAD suočit će BiH sa ozbiljnim
posljedicama, uključujući, ali ne ograničavajući se samo na, potpunu obustavu pomoći
koju pruža BiH, osim humanitarne i trgovinske.
Trgovina ljudima je složen problem koji
zahtijeva složena rješenja i kontinuirane višegodišnje aktivnosti. Sjedinjene
Države rade sa vlastima Bosne i Hercegovine na borbi protiv trgovine ljudima,
jer je to naše zajedničko opredjeljenje, ali bosanskohercegovački zvaničnici,
civilno društvo i građani moraju preuzeti vodeću ulogu. Vlada SAD finansira
obuku za bosanskohercegovačke agencije za provedbu zakona, za tužioce i sudije
da bi se uspješnije identifikovali i vodili slučajevi trgovine ljudima; dajemo
podršku i lokalnim NVO koje se bore protiv ove vrste kriminala i pružaju pomoć
žrtvama. Međutim, vlasti BiH moraju djelovati. Moraju poboljšati svoje
kapacitete za identifikaciju žrtava trgovine ljudima; moraju zaustaviti
kažnjavanje žrtava trgovine ljudima za nezakonita djela koje su
počinile, a koja su direktna posljedica bivanja objektom trgovine ljudima;
moraju se takođe riješiti pogrešnog shvaćanja da su prisilno prosjačenje i
prisilni rad djece, kao i prisilni brakovi jednostavno samo dio tradicije i
kulture u romskoj zajednici. Vlasti takođe moraju revitalizirati udarnu grupu
za borbu protiv trgovine ljudima na nivou BiH i dati joj pune ovlasti. Sve ove korake Bosna i Hercegovina morala bi
poduzeti odmah.
Uočeni su neki ohrabrujući znakovi
napretka u ovoj oblasti, ali BiH treba da učini još puno toga. Borba protiv
trgovine ljudima zahtijeva jedinstvenu, koordiniranu reakciju BiH. Bio sam
ohrabren time što državne institucije, entiteti, Distrikt Brčko i kantoni rade
zajedno na izradi državne “Strategije za borbu protiv trgovine ljudima” za
period 2020-2023. Čestitam Ministarstvu sigurnosti što je preuzelo vodeću ulogu
u vezi s ovom inicijativom i što od svih nivoa vlasti, organizacija civilnog
društva i akademske zajednice traži mišljenje u provedbi aktivnosti što bi
trebalo da bude model saradnje u BiH. Cijenim što je Predsjedništvo BiH
shvatilo ozbiljnost situacije i pozvalo na brzo djelovanje u primjeni
Strategije. Još više sam bio ohrabren činjenicom da je Vijeće ministara BiH
usvojilo Strategiju 23. januara, pokazujući time koliko je važno kao prioritet identifikovati
zaštitu zanemarenih žrtava.
Ovo
su ohrabrujuće naznake, zaista. Ali, kako smo i sami bili svjedoci mnogo puta
ranije, naznake i strategije naprosto iščezavaju poput izmaglice ukoliko nisu
poduprte i uobličene kroz konkretna djela. Neuspjeh BiH nije posljedica
nepostojanja kapaciteta. Prije par decenija, institucije BiH su se uspješno
suprotstavile velikom valu trgovine ljudima koji je nastupio nakon rata
devedesetih godina. Neuspjeh koji BiH bilježi u skorije vrijeme posljedica je
nedovoljnog djelovanja i izostanka rezultata koji bi odražavali stvarnu
posvećenost zaštiti dobrobiti svih građana u BiH. Ono za šta se zalažu
Sjedinjene Američke Države je BiH, i bilo koja druga zemlja, u kojoj nema
mjesta trgovini ljudima i koja je posvećena vladavini prava. Ne postoji
vladavina prava ukoliko se njome štite samo najmoćniji pripadnici društva.
Društvo, u kojem vladavina prava funkcioniše, štiti one koji nisu u stanju da
se sami zaštite.
Svako
ima ulogu u borbi protiv trgovine ljudima. Građani mogu naučiti kako prepoznati
uobičajene naznake trgovine ljudima, te kako prijaviti sumnjive aktivnosti;
mogu početi praćenjem sadržaja internet stranice Ministarstva sigurnosti kako
bi došli do korisnih informacija. Oni koji su, takoreći, na prvoj liniji
odbrane mogu da se obučavaju kako bi bolje uočili žrtve trgovine ljudima. Lideri
u vlasti mogu alarmirati javnost u vezi sa ovim pitanjem i kao prioritet
postaviti krivično gonjenje onih koji se bave trgovinom ljudima. Moramo
omogućiti pravdu za žrtve trgovine ljudima, osnažiti ih i pomoći im da ponovo
izgrade svoje živote.
Ako
nismo uspjeli ispuniti barem minimum standarda za zaštitu žrtava trgovine
ljudima, onih koji su najranjiviji među nama - šta to govori o nama? Dok se BiH
kreće naprijed, ni na koga se ne smije zaboraviti.
Kongres
SAD kao zalog stavlja svoju pomoć jer su u pitanju ljudski životi.
Nema vremena za traćenje.
Comments
Post a Comment