Građanska sigurnost:partnerstvo vlasti i građana kojima služe

Građanska sigurnost – partnerstvo vlasti i građana kojima služe

Uz novinske natpise širom svijeta kojima dominiraju sukobi, glad, terorizam i katastrofe, lako je shvatiti zašto ponekad ne želimo izaći iz kuće. Ali, razgovarajući s građanima Bosne i Hercegovine, osjetila sam da bez obzira na zabrinutost globalnim prijetnjama, oni primjećuju i sve ih više brine smanjena sigurnost koja im je potrebna u svakodnevnom životu u BiH.  Zabrinuti su zbog nasumičnog uličnog kriminala u kojem su žrtve slučajni prolaznici, brine ih to što mogu postati slučajne žrtve organiziranog kriminala ili bezobzirnog vozača i što ih organi vlasti nisu u stanju zaštiti u svakodnevnom životu, a kamoli u vanrednoj situaciji – u slučaju prirodne katastrofe ili traganja za izgubljenim djetetom. U našem radu smo fokusirani i na ove probleme i vjerujemo da borba protiv ovakvih izazova, koji i nas pogađajaju, mora biti koordinirana, kolektivna i mnogostrana – borba koja će u osnovi biti partnerstvo između institucija na svim nivoima vlasti i građana kojima su te institucije na usluzi.

Veliki broj institucija je uključen u rješavanje prijetnji sigurnosti građana i vrlo je bitno da u tome ostvare tješnju saradnju. Znam da postoje problemi – ali moj tim u Ambasadi poštuje i održava snažne veze s velikim brojem predanih profesionalaca širom BiH koji su posvećeni očuvanju lične sigurnosti građana ove zemlje. Kroz podršku policiji i organima sigurnosti nastojimo im svim snagama pomoći da bi oni pomogli vama – građanima kojima su na usluzi i zajednicama u kojima građani žive i rade.

Stvoren je napredak kroz programe unaprjeđenja kapaciteta i sposobnosti policije i snaga sigurnosti i želimo doprinijeti nastavku tog trenda. Možda ste čitali o nedavnim donacijama radio stanica i terenskih vozila Oružanim snagama, ali šta to vama znači?  To znači da će Oružane snage biti u stanju vršiti koordinaciju i odgovoriti na katastrofe brže, ali i bolje. Isto važi i za obuku i dijelove koje smo obezbijedili za helikoptere i njihove pilote kako bi bili spremni za operacije traganja i spašavanja ili medicinsku evakuaciju radi spašavanja života. A vježbe u okviru programa Zajedničke kombinirane obuke koju neprestano provodimo skupa sa jedinicama specijalne policije? I one doprinose pripremi jedinica za odgovor u vanrednim situacijama i unaprjeđenju saradnje među snagama kako bi zajednički mogle odgovoriti.

Također i projekti humanitarnog deminiranja omogućavaju ljudima širom zemlje da se bezbjedno vrate u svoja polja, da po šumama skupljaju drva za ogrjev i uživaju u zadivljujućoj netaknutoj prirodi u BiH. Uz opsežnu podršku američkih i drugih međunarodnih donatora, danas je minski sumnjivo i opasno područje manje od četvrtine ukupne poslijeratne minirane površine. A kako bismo osigurali da ratne posljedice ne predstavljaju prijetnju budućim generacijama, radimo sa organima vlasti u BiH na rješavanju starih zaliha municije.

Znamo da djelotvorna sigurnost i budnost nisu dovoljni za otklanjanje svih prijetnji, zbog čega smo u saradnji sa institucijama na svim nivoima vlasti u BiH fokusirani na odgovor u slučaju katastrofe.   Ova zemlja će na jesen imati neprocjenjivu priliku da unaprijedi i testira nivo pripravnosti na katastrofe sa partnerima iz cijele regije, kada će NATO-ov Euroatlantski centar za koordinaciju odgovora na katastrofe i Ministarstvo sigurnosti BiH u Tuzli i okolnim područjima održati veliku zajedničku terensku vježbu zaštite od posljedica katastrofa. Učesnici će sudjelovati u nizu aktivnosti na osnovu scenarija koji će obuhvatiti poplave, zemljotres, klizišta i nesreće prouzročene hemikalijama koje pogađaju stanovništvo i najbitniju infrastrukturu u tom kantonu. Sve su to vrlo realne prijetnje koje su se već odrazile na život hiljada ljudi širom zemlje u nekoliko proteklih godina. Građani su s pravom zabrinuti, ali imaju i bitnu ulogu u doprinošenju vlastitoj sigurnosti.

U demokratskom društvu je nemoguće sigurnost građana efikasno nametnuti s vrha, te stoga naši ciljevi moraju obuhvatiti pružanje pomoći institucijama da bi ostvarile tješnju saradnju sa zajednicama kojima su na usluzi, pritom osnaživajući ljude kako bi kvalitetnije zaštitili sebe i svoju porodicu. Ovdje, u BiH, to znači promoviranje programa rada policije u zajednici, rad sa zajednicama na razvoju lokalnih interventnih timova građana za djelovanje u vanrednim situacijama i obezbjeđenje opreme, kao što su užad i uprtači, za operacije traganja i spašavanja na najopasnijim terenima u BiH.

Konstantno se sastajemo sa liderima lokalnih zajednica kako bismo dobili više informacija o njhovim bezbjedonosnim potrebama i prioritetima. Jedna od naših najpopularnijih inicijativa na terenu započela je upravo jednim takvim sastankom, a rezultirala je partnerstvom između tima američkih vojnika i organizacija u Mostaru, Brčko Distriktu, Zenici, Tuzli, Banjoj Luci, Bihaću i Doboju u okviru kojeg su održani kursevi samoodbrane za žene. Stotine učesnica su stekle osnovno znanje, vještine  i samopouzdanje potrebno za ličnu zaštitu. Isti tim danas radi sa interventnim timovima u područjima sklonim poplavama, vodeći računa da su timovi obučeni i opremljeni za operacije spašavanja u brzim vodotocima.

Naša predanost kontinuitetu takvih inicijativa je nepokolebljiva – ali one neće uspjeti ukoliko svako od vas ne bude uzeo aktivno učešće u obezbjeđenju vlastite sigurnosti. Bitno je da građani vjeruju institucijama koje rade na unaprjeđenju stanja. Da, ima loših aktera koji se trebaju smatrati odgovornim, čime će se povratiti i zadržati vjerodostojnost institucija, ali isto tako postoje i vrijedni, predani profesionalci koji zavređuju vašu podršku.

Na kraju, vidjela sam kako se zajednice zbližavaju kada su suočene sa nesrećom i prijetnjama sigurnosti ovdje, u BiH: građane koji izlaskom na ulicu zahtijevaju odgovornost nakon tragične nesreće koja je uzela život dvije studentice, stotine ljudi koji se međusobno ne poznaju, ali su se ujedinili u očajničkoj potrazi za izgubljenim djetetom, prijatelji i porodice koji pomažu ljudima u Ribnici i Mramoru da ponovo stanu na noge nakon katastrofalnih klizišta. Nastojanja poput ovih su duboko dirljiva i svakodnevna u ovoj zemlji, potaknuta osjećanjem empatije, suosjećanja i međusobne humanosti koji svrstavaju građane BiH među najotpornijim u svijetu. Radujemo se što ćemo vam i dalje pružati pomoć kako biste vi mogli jedni drugima pomoći!

###

Citizen Security - A Partnership Between Authorities and the People They Serve

With headlines around the world dominated by conflict, famine, terrorism, and disease, it’s easy to understand why sometimes we don’t want to leave the house.  But what I sense as I talk to people in Bosnia and Herzegovina is that, while these global threats are troubling, they are also increasingly concerned about the perceived erosion of basic security citizens need to go about their daily lives in BiH.  They’re worried about random, indiscriminate street crime, falling unintended victim to organized crime or a reckless driver, about the authorities not being able to protect them day-to-day, much less in an emergency situation – be it a natural disaster, or finding a lost child.  We are focused on these problems as well, and believe that countering these challenges that hit close to home has to be coordinated, collective, multifaceted effort – one that is fundamentally a partnership between authorities at all levels and the people they serve.

Lots of institutions have a hand in addressing threats to citizen security, and it’s essential that they work more closely together.  I know there are problems – but my Embassy team has strong relationships with, and respect for, the many dedicated professionals across BiH who are devoted to keeping the people of this country safe.   Our support for law enforcement and security forces includes a strong focus on helping them  to help you – the individual citizens they serve, and the communities they live and work in.

Progress has been made, through programs designed to improve capacity and capability of law enforcement and security services, and we want to help make sure that trend continues.  You may have read about recent donations of radios and all-terrain vehicles to the Armed Forces, but what does that mean for you?  It means they will be able to coordinate and respond to disasters faster, and better.  The same goes for training and parts we’ve supplied for helicopters and their pilots, so they are ready for vital  search and rescue or medical evacuation missions.  The joint combined exchange training exercises we keep having with special police units?  Those too help prepare units to respond in emergencies and improve cooperation between forces so they can respond together.

Likewise, humanitarian demining projects allow people across this country to safely return to their fields, gather firewood in the forest, and enjoy the stunning wilderness in BiH.  With extensive support from the U.S. and other donors in the international community, the area considered potentially mined and dangerous covers less than a quarter of what it did after the war.  And to make sure the legacy of the war does not continue to pose a threat to future generations, we work with authorities in BiH to get rid of old stockpiles of ammunition. 

We know that effective security and vigilance is not enough to ward off all threats, which is why we focus on emergency response in our engagement with local authorities at all levels in BiH.  This country will have an invaluable opportunity to hone and test its disaster preparedness capabilities with partners from around the region this fall when NATO’s Euro-Atlantic Disaster Response Coordination Center and the Ministry of Security co-host a major consequence management field exercise in and around Tuzla.  Participants will take part in a range of activities based on a scenario that will include a flood, an earthquake, landslides, and chemical incidents affecting the population and critical infrastructure in the canton.  These are all very real threats that have already had an impact on the lives of thousands of people across this country in recent years.  Citizens are right to be concerned -- but they also have an important role to play in helping to ensure their own security. 

In any democracy, security cannot be imposed effectively from the top down, so our objectives have to include helping institutions work more closely with the communities they serve, while empowering people to better protect themselves and their families.  Here in BiH, that means promoting community policing programs, working with communities to develop local civilian emergency response teams, and providing them with things like ropes and harnesses for search and rescue missions in Bosnia’s most treacherous terrain.

We meet constantly with leaders in local communities to find out more about their security needs and priorities.  One of our most popular outreach initiatives started with just such a meeting, and resulted in a team of U.S. soldiers partnering with organizations in Mostar, Brcko District, Zenica, Tuzla, Banja Luka, Bihac, and Doboj to host women’s self-defense classes, which have provided hundreds of participants with the basic knowledge, skills, and confidence to protect themselves.  That same team is now working with first responders in flood-prone areas to help ensure they are trained and equipped for rescues in fast moving water.

Our commitment to sustaining such initiatives is unwavering -- but won’t be successful without the active participation of each and every one of you in your own security.  It is essential that citizens have faith in institutions while they work to improve.  Yes, there are bad actors who need to be held accountable in order to rebuild and maintain the credibility of institutions, but there are also hard-working, dedicated professionals who deserve your support.

Finally, I have seen how communities come together when faced with adversity and threats to security here in BiH.  Citizens taking to the streets to demand accountability after a tragic accident that took the lives of two young students, hundreds of total strangers pitching in on the desperate search for a lost child, friends and families helping people in Ribnica and Mramor start to try and rebuild their lives after the catastrophic landslides.  Efforts like these are deeply moving and happen every day in this country, driven by a sense of empathy, compassion, and shared humanity that makes the people of BiH among the most resilient in the world.  We look forward to continuing to help you help each other!